bv1946伟德(中国·官网)手机版-Web Game Platform

　　根据市委统一部署，市委第一巡视组于2023年10月10日至12月14日对1946bv1946伟德手机版党委开展巡视，并于2024年2月4日反馈了巡视意见，按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

　　一、党委以及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）党委书记组织落实整改情况

　　党委书记坚决扛起第一责任人责任，以对党绝对忠诚、对事业发展高度负责的态度亲自抓部署、带头抓落实、全程抓督办，着力推动市委巡视整改见真章、出实效。

　　1.提高政治站位、强化政治担当。党委书记把市委巡视整改作为一项重大的政治任务，作为检验政治意识、政治忠诚、政治担当的试金石，第一时间召开党委会传达学习习近平总书记关于党的建设、巡视工作重要论述和批示指示以及市委主要领导关于巡视工作讲话精神，召开巡视整改动员部署会，从维护和执行政治纪律的高度推动巡视整改往深处走、向实处落；把推动思想整改和行动整改结合起来，主持召开集团党委专题民主生活会，并与各直属单位主要负责人开展集体谈话，组织各级领导班子和成员从思想上找不足、从担当上找差距、从落实上找短板，推动形成以上率下深刻反思、压实责任狠抓落实的工作局面。

　　2.带头领题破题、靠前督导指挥。聚焦关系重大、事关长远的重大问题、重点领域整改，党委书记亲自牵头挂帅、亲自协调督办，带头领办党委领导核心作用发挥不够充分、服务“五个新城”行动缓慢等18个问题；牵头组建9个专项督导组，由集团领导班子成员分别带队深入基层，及时帮助协调解决整改过程中的突出矛盾问题。扎实组织开展党纪学习教育，带头领学述学促学习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述以及《党章》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等，以上率下着力营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。

　　3.注重联动一体、服务发展大局。把抓市委巡视整改与深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神、全面落实市委书记陈吉宁调研集团讲话要求紧密结合起来，与深化国企改革提升行动、助力长兴岛开发建设等重点任务紧密结合起来，专题研究部署，专班推进落实，牵头研究制定《关于贯彻落实市委主要领导调研1946bv1946伟德手机版集团讲话精神的主要措施》《落实国有企业改革深化提升行动工作方案》等专项任务举措，深入一线督导推进污水系统治理和供排水一体化改革、长兴岛地铁小镇综合开发等重点任务，深化以改促转、以改促建、以改促治，努力把城市基础设施和公共服务做得更好，助力上海“五个中心”建设。

　　（二）党组织巡视整改主体责任落实情况

　　1.系统谋划、清单推进。成立由党委书记担任组长的巡视整改领导小组以及由党委副书记、纪委书记担任组长的工作小组，召开巡视整改领导小组会议6次、工作小组会议7次以及巡视整改进展沟通会等专题会议，研究部署、扎实推进整改落实；并组织集团领导班子成员主动问计问需市相关委办局和基层一线，先后召开21次巡视整改调研座谈会，集聚合力推进整改。对照市委巡视反馈意见，研究制定27项重点工作、细化形成174条整改措施，推出问题清单、任务清单、责任清单；并建立整改工作动态台账，逐个整改、逐条销项。

　　2.聚焦重点、专项攻坚。对关乎全市发展大局和企业长远发展的重点领域突出问题，及时合并“同类项”、寻找“公约数”，确定了落实生态文明战略、深化韧性城市建设、强化招投标采购等关键领域监管等9个专题整改任务，领导班子成员分别牵头负责推进整改，开展专项攻坚、靶向施治。把抓巡视整改与推进年度任务落实紧密结合起来，每名领导班子成员牵头负责推进1个重点项目，确保年度重大任务落地落细落实。

　　3.深化拓展、放大效应。坚持边整改、边巩固、边深化、边拓展，持续健全完善从严管思想、从严管干部、从严抓作风、从严抓纪律的工作体系。把市委巡视整改作为进一步加强制度建设的重要契机，加强源头治理、源头防范，形成一批治根本、管长远的制度机制成果；作为健全完善企业治理体系的重要契机，进一步理顺党委会、董事会、经营层关系，着力提高企业治理的活力和重大事项研究决策的效率，并持续向二、三级公司延伸拓展。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）关于加强党对国有企业的全面领导，贯彻落实“两个一以贯之”存在薄弱环节问题的整改

　　1.针对全面深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想还不够到位问题。修订《党委会议“第一议题”制度实施办法》，严格落实《党委理论学习中心组学习列席旁听工作实施办法》，推动各级领导干部带头领学、定期述学制度常态长效。集中整改期内，集团党委共落实“第一议题”学习14次、理论中心组学习7次，举办城投讲堂、夜校14次，集团直管干部共撰写理论学习成果170篇。召开专题会议，集中传达学习党的二十届三中全会和十二届市委五次全会会议精神，第一时间把党员干部职工的思想行动统一到党中央和市委决策部署上来。制定下发《年度干部教育培训计划》，组织集团领导班子成员积极参加上级调训、实现全覆盖。在市委党校举办深入学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神专题研讨班，分2批组织全体直管干部全员参训，切实增强抓好贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　2.针对党委的领导核心作用发挥不够充分问题。采取理论中心组学习、专题讲座等，组织集团各级党组织对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神进行再学习、再深化、再落实，累计开展集中宣讲培训345次、覆盖5527人次，对筑牢国企的“根”和“魂”有了更深的理解和认识。动态优化前置研究事项清单，严格执行前置研究程序，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用。研究出台《城投集团不设党委的国有独立法人企业党支部(党总支)对重大经营管理事项集体研究把关指导意见》，推动基层党支部议事决策制度化、规范化、科学化。

　　3.针对深化现代企业制度改革不够有效问题。组织现代企业制度改革调研，出台年度公司治理报告和计划。全面落实“两个一以贯之”，进一步厘清党委、董事会、经理层权责边界，细化明确各公司治理主体研究、审议、决策等事项清单，实现了党的全面领导和企业治理有机对接、充分融合。落实“党建入章”，深入贯彻新《公司法》，配齐建强直属单位董事会，修订完善公司章程以及治理议事规则等制度，组织集团派出董监事以及相关管理人员参加各类专题培训。制定下发《城投集团落实国有企业改革深化提升行动的工作方案》，形成5个方面、15条主要措施，列出服务国家战略和全市重大任务、加快建设世界一流企业等26项任务清单，明确责任清单、时间节点清单和最终标志成果清单。

　　（二）关于全面贯彻新发展理念，推动高质量发展存在短板弱项问题的整改

　　1.针对服务国家战略和市委决策不够有力问题。全力服务长三角一体化战略，学习习近平总书记在长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，强化担当、解放思想、打开思路，加强前瞻性研究和工作对接，服务长三角一体化发展大局。聚焦长三角省市道路对接等重点领域深入开展省际对接道路深化规划、五个新城骨干路网规划等课题研究；积极开拓江浙等沪外生态环保和新型城镇化项目；全面加强与长三角示范区执委会等各方的协作交流，先后编制完成长三角一体化示范区《国家文化产业和旅游产业融合发展示范区申报方案》等研究，持续推进《长三角生态绿色一体化发展示范区重大项目一体化推进机制优化研究》等课题，为长三角一体化发展提供城投方案。全力服务“五个新城”建设，充分发挥集团产业优势、专业优势和功能平台优势，加强与五个新城沟通对接，加大投资建设力度，加紧项目推进，力争早建成、早投用、早出效益。今年，计划在五个新城建设项目44项、完成投资55.93亿元；截至目前，已经完成投资27亿元。一是进一步服务临港新片区发展，与新片区管委会签署合作备忘录，围绕高品质城市运营服务等5个方面、18项内容开展进一步合作，以高品质“水管家”“环保管家”“城市物业管家”“待客管家”服务新片区建设发展；截至目前，在新片区完成固定投资18.72亿元，污水厂三期一阶段扩建项目建成，开工建设103体育综合馆（目前，完成深基坑开挖和底板浇筑），持续推进南汇新城芦潮港城市更新等项目合作，年内建成美丽家园整治提升工程（一期）等项目，并形成杭湾路街巷风貌和庙港五组区域更新合作开发模式。二是持续深化研究市郊供排水一体化运营管理，与浦东新区正式签署供排水管理市区一体化合作意向书；同时，进一步加强与青浦区的沟通对接，探索供水一体化运营管理实施路径。三是助力长兴岛开发建设，成立长兴岛开发建设指挥部，加快长兴岛地铁小镇建设，打造崇明首个完整的保障性租赁住房社区——城投宽庭泊湾社区；推出500套限价商品房、计划再新建1000套，加快上海交大附属长兴实验中学项目前期准备、力争年内开工，全力服务长兴岛产城融合发展。

　　2.针对落实生态文明战略不够坚决问题。深入学习贯彻习近平生态文明思想，不断强化生态优先、绿色发展的思想和行动自觉。坚决落实中央环保督察和长江经济带生态环境保护整改要求，组织观看《2023年长江经济带生态环境警示片》，全力推动泵站放江等问题的整改。加快推进市委市政府交办的雨污混接调查，完成城投集团负责的31个重点排水泵站区域排查任务，推进雨污混接溯源排查平台建设。加快推进泰和污水处理厂扩建、龙华和天山污水处理厂初期雨水调蓄工程等项目建设，进一步改善区域水环境质量和保障污水处理系统安全、提升初雨截流能力、改善周边河道水环境质量。完成城投水务所辖178个防汛泵站、城投兴港所辖16个雨水泵站的“一泵站一方案”，严格按照行业管理部门要求实施泵站放江管控，并做好水质监测。加强与临港新片区管委会沟通对接，推动16个雨水泵站排口拦截设施项目立项实施，并健全泵站与河道养护管理部门的协同机制。

　　3.针对创新策源乏力问题。发挥“一委两线、e+N”科创体系作用，发布《集团创新发展三年行动规划》，布局《2024年度科技创新计划》，与各直属单位签订《创新目标责任书》，着力推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合。围绕老港生态环保基地深入研究项目策源机制，形成《老港生态环保基地项目策源研究报告》，为决策方法路径提供支撑借鉴。获批建立院士工作站，推进关键核心技术攻关突破，先期推进金泽水库供水水质保障示范等项目联合研究和试验。开展超高性能混凝土等规模化销售产品性能分析和总结提升，持续深化半柔性路面方案等试验阶段技术产品研究攻关。及时跟进国家工程研究中心评价最新政策，由城投水务牵头申报国家工程中心，与清华大学等单位签订创新联盟共建协议，围绕安全韧性、数字水务等重点领域开展联合研究，着力加强关键核心技术攻坚突破和成果转化，实现评价期内授权发明专利75件、参编标准3项，“饮用水安全保障技术体系创建与应用”荣获2023年国家科学技术进步奖一等奖。

　　（三）关于贯彻人民城市理念，推进“让城市生活更美好”的城投愿景还有差距问题的整改

　　针对民生保障、基础建设还有短板问题。认真践行人民城市重要理念，着力提升服务能级和保障品质。加快高品质供水，进一步加快水厂深度处理工程建设，抓紧推进长桥、杨树浦等5座水厂深度处理改造工程，今年底实现水厂深度处理工艺全覆盖。编制《城投水务高品质饮用水的实践与发展》。年内，扎实推动黄浦、闵行高品质饮用水示范区建设，先后完成50个小区改造工程，受益居民10.9万人。在城投宽庭临港社区打造全市首个“高品质饮用水示范社区”，累计在新片区完成高品质饮用水新建住宅小区30个。在二次供水改造上，组织对江浙等省市二供改造政策开展调研，先后完成60个未接管小区二供设施现场排摸评估、形成“一小区一方案”以及30个未改造小区改造方案编制。同时，持续推进新建二供设施移交接管；目前，已经完成40个小区、400万平方米接管任务，签订接管协议42个小区、430万平方米。加快提升高速公路质量和服务区能级，重新修订高速公路运行养护管理办法，开展路面技术状况指数调查，结合路检数据，安排路面整治124公里；开展管辖全部10处高速服务区的品质提升改造，优化场地布局，丰富商业业态，改造5处司机之家，增加152个停车位，增设智慧水表等智能化管控设施，深入开展“情暖征途”等志愿服务活动，着力提高服务区整体服务品质和能级，提升用户体验。目前已完成长兴岛、航头等5处高速服务区升级改造，其余5处确保年底前完成。加大垃圾末端处理和资源化利用，建成投用1条生活垃圾焚烧厂厂内飞灰减量化、无害化和资源化工艺技术科研示范线，进一步拓展深化生活垃圾焚烧飞灰资源化技术研究，完成两种以上飞灰资源化工艺论证。加强对固废燃烧飞灰外的其它有害废物处置利用，开展炉渣综合利用，深度处理垃圾渗滤液和烟气，达到排放标准。

　　（四）关于坚持严的基调，履行“两个责任”不够有力有效问题的整改

　　1.针对主体责任落地不实问题。一是自觉扛起全面从严治党“第一责任人”责任，集团党委书记高度重视并深刻剖析，牵头修订《城投集团及所属各级党委落实全面从严治党主体责任的实施细则》，细化明确各级党委、党委书记、领导班子成员以及其他成员落实全面从严治党主体责任清单；主持召开全面从严治党专题党委会，分析研判年轻党员干部教育管理、沪外企业廉洁风险防范等重点问题；组织新提任直管干部撰写思想汇报，有针对性地进行谈话提醒；在新员工入职和年轻干部培训中，增加党纪学习教育内容比重，督促扣好“第一粒扣子”；召开全面从严治党工作会议，教育引导广大党员干部职工深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的精髓要义和实践要求。二是层层压紧压实主体责任，修订《城投集团党风廉政建设责任追究办法》，组织开展党风廉政建设责任书签订情况专项检查，进一步拧紧责任链条。三是严格落实“一岗双责”，印发《2024年度城投集团党委落实全面从严治党“四责协同”做实党风廉政建设“一岗双责”责任分解》，组织领导班子成员“一岗双责”述职，严格落实廉政谈话制度，做到党员干部、关键岗位人员全覆盖。

　　2.针对监督责任落地不够有力问题。一是把纪律挺在前面，下发《2024年度推进政治监督精准化工作方案》，进一步完善“一账三看六清单”，把隆昌路越江隧道等重大工程全周期监督、高品质饮用水示范区建设等作为年度政治监督重点，着力推动政治监督具体化、精准化、常态化；组织纪检干部参加上级和本级以干代训、人才带教培养，进一步提高纪检干部综合分析研判问题能力。二是积极主动作为、高质量执纪办案，组织开展领导人员防止利益冲突专项抽查；进一步完善“大监督”运行格局，深化落实沟通会商、协同监督等机制，进一步拓宽主动发现问题线索的渠道和能力；修订《纪委关于加强纪律检查完善办信查案工作机制的意见》，进一步明确要求、统一操作规程；将精准运用“四种形态”作为年度纪检监察干部全员培训重要内容。三是持续加大警示教育力度，集团领导班子按照分工，针对日常监督检查中发现的苗头性倾向性问题或者廉洁风险较大的业务领域，深入开展廉洁从业和纪律教育，督促严于律己、严负其责、严管所辖；组织集团领导班子赴市全面从严治党警示教育基地开展学习，分两批组织全体直管干部赴青浦监狱接受警示教育，邀请上级业务部门、权威专家专题解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，持续推动法纪法规入脑入心、见行见效；召开全面从严治党警示教育会议，传达全市警示教育大会精神、抓贯彻落实，持续深化以案为鉴、以案促改、以案促治。四是全力打通末端监督堵点，集团纪委围绕沪外企业监管授权等重点内容开展现场调研，以问题导向推动制度全过程刚性执行；进一步完善“廉情监督员”机制，并加强考核评价，发挥前哨预警和“啄木鸟”作用。

　　3.针对落实中央八项规定精神铁规矩、硬杠杠不够坚决问题。深入开展违反中央八项规定精神突出问题治理，围绕形式主义等7项内容组织自查自纠，开展三公经费使用等专项问询、检查和教育。对相关单位和人员违反中央八项规定精神的问题，及时对相关责任人予以问责追责，并督促相关单位进一步健全完善管理规定和制度规章，进一步细化明确业务流程和标准。

　　（五）关于监管不够有力，重点领域、关键岗位存在较大廉洁风险问题的整改

　　1.针对项目招投标廉洁风险较大问题。加强内控制度建设，修订《工程建设项目管理办法》《市级财力项目财务监理管理办法》等6项制度并抓好宣贯；开展招投标专项检查，对廉洁风险点、薄弱环节进行排查，督促制定改进措施并抓好落实；组织集团各级领导班子成员签订书面廉洁承诺书；开展领导人员防止利益冲突专项抽查，组织新提任直管干部在考察环节就前置填报《企业领导人员在经营管理活动中防止利益冲突有关情况登记表》并进行核实比对。对相关单位和人员执行制度不到位的问题，及时予以纠正和规范，并对相关责任人予以处理。

　　2.针对采购监管不严不紧问题。对集团历年采购项目打开分析，摸清摸透有关情况，确定拥有采购权限的各级采购主体单位；从集团层面明确采购业务归口管理部门；对系统采购管理制度进行合规性审查，督促各直属单位开展自查自纠；组织采购业务合规培训，着力提高业务能力和风险防范意识。

　　（六）关于贯彻新时代党的组织路线不够全面准确问题的整改

　　1.针对党委自身建设不够坚强有力问题。始终牢记“打铁必须自身硬”，把加强班子建设作为重中之重紧抓不放，修订《城投集团党委会议事规则》，明确提交党委会研究审议的议题和材料提前三天送达党委委员、列席人员，会上严格执行民主集中制、严格落实议事决策程序。集团领导班子谈心谈话做到常态化长效化，及时沟通思想、交换意见、形成共识，着力营造风清气正、团结心齐、主动作为、迎难而上的氛围。

　　2.针对干部队伍建设存在薄弱环节问题。召开人才工作会议，发布实施新一轮《人才工作三年行动计划》；成立人才中心，组建工程系列中评委，联合上海工程技术大学、二工大开办“城投班”，举办“戌雷学院”劳模研修班；承办“城市之星”韧性城市赛道，4人获评2024“城市之星——上海城市治理青年人才创新大赛”银奖和铜奖；加大高端领军人才队伍建设，今年以来先后获批建立城投院士工作站，1人获评“大国工匠”、1人获评国务院特殊津贴专家，评定集团高端领军人才37人、评聘特级技师3人，2人分别入选东方英才计划拔尖和青年项目；“一企一策”构建差异化考核指标体系、细化考评标准，发挥考核指挥棒作用。

　　3.针对党建引领高质量发展不够有力问题。坚持党建和生产经营两手抓、两手硬、两手赢，修订完善城投集团领导班子成员联系直属单位相关制度。持续深化拓展党建“365”体系，举办国企党建研究论坛，围绕项目、沪外、楼宇党建开展专家会商会研；深入开展“牢记嘱托、勇担使命，改革深化提升建新功”等党建主题实践活动，扎实推动“党委点题、支部领题、党员破题”。在迎宾水厂开展“基层党建工作规范化试点”，探索基层站所党建与生产经营互融互促的规范化经验成果。

　　（七）关于巡视、审计问题整改存在不足问题的整改

　　针对持续整改用力不够问题。组织领导班子成员从思想上深刻反思，根据分工，对巡视反馈问题主动认领、督导落实、跟踪问效。建立城投集团巡视整改领导小组工作机制和巡视整改“回头看”长效机制；并将整改落实情况纳入班子述职述廉内容、列为党委巡察监督重点，推动市委巡视整改走深走实、见底见效。

　　（八）关于市委指出四方面共性问题深化引以为戒问题的整改

　　对照市委指出的4个方面共性问题，深化举一反三、引以为戒，提出7条改进提升举措，并抓好整改落实：先后与各直属单位党组织签订干部人才队伍建设使命责任书，重新确定相关考核指标权重，持续加强优秀年轻干部和后备人才队伍培养选拔；深入开展运营分析，研究提出人均供水服务居民终端工作量、高速公路人均管养里程等运行效率和服务质量指标，在对二级子集团经营业绩考核中增加质量服务和效率考核指标；制定下发《关于贯彻落实中共中央办公厅关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案的措施》，聚焦践行正确政绩观、着力精文减会等7项重点内容持续用力，进一步优化改进工作。

　　截至目前，巡视反馈的52项问题已完成整改44项。提出整改措施174条，已经完成160条。党纪政务立案2件，党纪政务处分共1人。诫勉谈话3人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理13人，共退出违规钱款4.81万元。已新建制度6项，修订完善21项。

　　三、下一步工作安排

　　经过6个月的集中整改，巡视整改取得了阶段性成效；但我们也清醒地认识到，市委对集团的巡视是政治上的监督和关心，让我们进一步认清了不足和差距，进一步明确了下一步努力方向，同时也认识到整改是长期任务、系统工程，一些重难点问题整改还有待实践进一步检验、有的成效还需要进一步巩固拓展。下一步，集团党委将始终坚持目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，持续深化、不断巩固，以高质量整改推动高效率转型、高水平治理、高质量发展。

　　（一）坚持目标导向，慎终如始推进问题清仓见底。把市委巡视整改纳入重点任务、党委巡察和年度考核等范畴，对照整改方案和台账紧盯目标，锲而不舍抓落实。对已经完成的整改事项，每年结合年度工作督导，至少组织两次“回头看”，巩固成果、检验成效；对“水厂深度处理工程建设”“高速服务区品质提升改造”等14条需要在今年底前完成的整改措施，按照计划和时间节点，集中力量实施靶向攻坚，按时保质保量完成销项，确保整改不留死角、不留盲区；对需要长期坚持的事项，定期分析评估进展成效，并巩固深化、抓好落实。持续加强巡视整改成果运用，固化下来，坚持下去，形成制度，成为习惯，努力实现通过整改一类问题就固化一批经验做法、完善一套管理制度、治理一片业务领域，真正把成果转化为推动高质量发展的强大动力。

　　（二）坚持服务大局，只争朝夕加快推进改革转型。贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实市委书记陈吉宁调研城投集团讲话要求，围绕推动高质量发展的首要任务和市委、市政府赋予的使命，聚焦基础设施网络体系优化、确保城市高效有序运行等方向，扎实推进路网、水网、固废网、内河航道网一体化规划研究，调整发展模式、推动业务转型，加快从建设体制向运营体系转变，提升体系化运营能力、提高劳动生产率，在增强核心功能、提高核心竞争力上不断实现新突破，在发挥规模效应、服务上海“五个中心”建设上不断迈出新步伐，把整改的成效体现在提升发展能级、服务国家战略和全市重大任务的实际行动和具体业绩上。

　　（三）坚持常抓不懈，一刻不停推进全面从严治党。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时跟进学习总书记最新重要论述、讲话、指示，常学常新，常悟常得，持续加大检查督促和考核力度。深化城投党建“365”体系，进一步压紧压实从严管党治党主体责任，进一步深化细化“四责协同”，突出抓沪外党组织建设和基层党组织规范化建设，持续构建完善“大监督”联动格局，加强巡视巡察联动、实现对各直属单位党组织全覆盖。巩固党纪学习教育成果，把纪律性和激发广大党员干部职工主观能动性、创造性紧密结合起来，全面提升干事创业精气神。深化以案示警、以案为鉴、以案促改，紧盯关键少数、关键岗位、关键环节，推动监督管理关口前移、重心下移，不断增强主动性、系统性、实效性，切实筑牢拒腐防变的红线。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

　　联系电话：021—64338222转3354

　　电子邮箱：public@chengtou.com

　　通讯地址：永嘉路18号3楼城投集团党委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

　　邮政编码：200020

　　来源：市纪委监委网站